《“双碳”背景下能源产业融合发展报告》发布会暨圆桌论坛成功举办

12月29日，由中国能源研究会碳中和产业合作中心与南方电网能源发展研究院主办、中国能源网承办的《“双碳”背景下能源产业融合发展报告》发布会暨圆桌论坛在线上举行。会上中国能源研究会碳中和产业合作中心与南方电网能源发展研究院联合发布了报告，会议还举办了主题为“推动能源产业融合发展，促进新型能源体系建设”的圆桌讨论与线上互动。中国能源研究会碳中和产业合作中心的依托单位中国能源网为本次发布会提供技术支持和直播服务，直播观看人数超过1.1万人次。

报告环节

展望能源行业发展趋势，探析能源产业发展之路

党的二十大报告指出，要推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，协同 推进降碳、减污、扩绿、增长。在“双碳”目标的引领下，我国能源产业和经济结构面临全面转型升级。在新的能源发展要求和形势下，《“双碳”背景下能源产业融合发展报告》(以下简称“报告”)展望了能源行业发展趋势，提出能源产业融合发展思路，为促进新型能源体系建设，探析能源产业发展之路提供了智库观点与决策参考。

中国能源研究会学术顾问、国家能源局原副局长吴吟、中国社会科学院工业经济研究所所长史丹、中国投资协会能源投资专委会会长孙耀唯、北京大学能源研究院副院长杨雷、北京师范大学创新发展研究院副院长林卫斌、中国能源研究会碳中和产业合作中心主任黄少中、南方电网能源发展研究院院长张良栋等知名专家学者出席会议。会上，来自媒体、企业、高校、研究机构的专家学者和业界代表，共同围绕能源融合发展、能源产业的市场机遇、商业模式及能源融合发展保障机制等智库观点、热点话题进行了深入交流和研讨。

能源产业融合发展：探索“双碳”目标实现之道

报告顺应时代变化，把握产业演化趋势，提出“双碳”目标下能源产业整合发展的新思路。能源产业融合发展是指通过促进能源系统内部不同能源种类之间、与外部社会经济系统之间的融汇与协同，并与先进技术和金融等关键要素耦合，进而在时空上进行有效适配，形成整体更有效率、更加环保低碳、更可持续的能源生态，产生更好的经济社会效益。

能源产业融合发展具体表现为五个维度，一是能源种类维度的融合，随着电气化水平的提高，以电力为核心的各种一次能源、二次能源不同种类之间的融合;二是技术维度的融合，能源技术、能源设施和信息技术之间的融合，云技术、物联网、人工智能、数字孪生等新技术新手段，提高能源运营效率，优化能源运营模式，促进能源行业升级;三是时空维度的融合，时间维度上，把未来的发展从规划阶段就开始融合，如西北、东北地区，供热体系和高比例可再生能源电力体系的融合和协同。空间维度上，从解决能源资源禀赋与需求负荷空间上的不匹配出发，将资源在更大范围内优化配置，如发挥大电网的枢纽作用，推动西电东送的可持续发展;四是能源科技、产业、金融维度的融合，通过金融风险对冲，降低科技创新的经济风险，更好地支持产业发展;五是社会经济维度的融合，能源成为各个领域实现“双碳”目标的关键支撑，同时能源也可以与乡村振兴、生态治理等国家战略相结合，成为战略实施的重要助力。

为更好地促进能源产业融合发展、有力支持“双碳”目标的实现，报告建议从完善产业政策、加大投资力度、优化税收政策、完善金融支持、健全市场机制等方面进一步加强对相关行业的规范和引导。

把握政策技术趋势：开拓能源产业发展机遇

报告分析了“双碳目标”对能源产业发展的影响，系统梳理了电力行业、煤炭行业、石油天然气等能源行业政策变化、技术变化。报告认为，电力系统将迎来重大结构性转变，光伏、风电等可再生能源、分布式能源比例将上升。大型化、深远海风电开发、老旧风场改造、沙漠、戈壁、荒漠地区建设大型风电光伏基地、分散式风电与光伏、风电光伏与化石能源企业融合、风电光伏与各类储能协同开发、数字电网、充电设施等领域存在新的机遇。

煤炭的主体能源地位仍未改变，未来要促进煤炭清洁高效利用，推动煤炭由基础能源转向支撑能源、保障能源。煤炭开采与电力融合、煤炭行业数字化、智能化转型升级、煤电灵活清洁发展、煤化工绿色低碳转型成为煤炭产业市场机遇的关键领域。

油气行业受碳排放限制将迎来绿色转型挑战。目前居民用能需求提升依然是石油需求的基础，石油从“能源化”向“材料化”转变也将拉动石油需求，CCUS(CO2捕集、利用与封存)规模化发展和应用将为石油低碳发展提供机遇。天然气消费增长潜力巨大，是煤炭高碳能源退出后补位的关键能源，电网消纳风、光等可再生能源需要一定规模的天然气发电提供灵活性调节能力，天然气制氢、提氦以及天然气化工也正形成新的发展方向。

能源产业的融合发展机遇一方面是“量”上的结构性变化，即电力、煤炭、油气等能源在“十四五”末或更远的时间点之前，增量差异引起能源领域的变革;另一方面是“质”上的，各行业通过统筹协调、相互支持实现更高效、更绿色、更可持续的融合发展，既包括煤电等传统电源对新能源利用的融合发展，也包括新能源利用煤矿油气田空间、设备等资源进行开发反哺化石能源的低碳转型融合发展，还包括新能源与交通、建筑等领域的融合发展。

促进商业模式创新：构建新型能源体系生态

党的二十大报告首次提出了要加快规划建设新型能源体系，明确了未来一个时期能源领域的重点任务和工作方向。党的二十大报告还提出建设现代化产业体系，推动战略性新兴产业融合集群发展，对战略性新兴产业发展模式提出了新要求。我国能源电力产业将在党和国家方针政策指引下，在科学技术和商业模式的协同创新下积极融合发展，支撑新型能源体系建设，为如期实现碳达峰碳中和目标提供绿色低碳、安全可靠的能源保障。

报告提出平台化、生态化模式已经成为能源产业商业模式发展的大势所趋，商业模式创新将更好助力能源生态建设。在能源领域融合发展趋势下，能源产业的商业组织形态正在发生深刻转变，各参与主体之间的关系更为密切，彼此交互碰撞而形成的商业机遇也愈发凸显，平台化、生态化模式将成为能源融合发展的主要趋势。当前能源领域商业生态系统呈现整体复杂程度不断上升，价值创造效率日益提高，空间外延逐步打开的特征，商业生态构建应重点关注设定组织边界、增加生态系统角色、重构生态系统商业逻辑、联结融合其他生态系统四大方面。

圆桌论坛

圆桌论坛环节由北京大学能源研究院副院长杨雷主持，与中国能源研究会学术顾问、国家能源局原副局长吴吟、中国社会科学院工业经济研究所所长史丹、中国投资协会能源投资专委会会长孙耀唯、北京师范大学创新发展研究院副院长林卫斌围绕“推动能源产业融合发展，促进新型能源体系建设”主题发表看法和意见，展开了深入探讨。

主持人 北京大学能源研究院副院长杨雷：本次发布报告从融合的角度对能源发展的趋势做了展望和分析，给人很多启发。我认真学习了二十大报告，里面关于融合这个词出现了14次。对于能源产业未来这样一种从量变到质变的过程中确实面临很多挑战，但也有很多发展机遇。从管理体制上看，能源行业传统以来是一个条块分割非常明确的产业。所以我觉得这种融合从管理上更加能够统筹这一点。还有，如何能更好地和新型能源体系无缝对接也是非常重要的方面，而且和报告里面很多方面都很一致。我们既要着眼未来，也要解决能源安全面对的挑战。数字化对于融合发展也好，还是对于提高整个行业的效率，都是非常重要的。

吴吟：能源行业的融合发展来讲，发展趋势主要有七个方面：第一就是能源系统的电力化;第二是电力系统低碳化;第三是低碳系统多元化;第四是多元系统分布化;第五是分布系统联网化;第六是联网系统自动化;第七是联动系统数字化。上述发展趋势需要什么样的机制措施呢?第一点就是能源部门应该明确责任部门，就是谁对低碳发展、融合发展要承担起责任。能源具有商品性质，也有公共产品属性。从这个公共产品属性来讲，通常需要有专门的部门来对公共产品属性承担责任，进行监管，把责任落实下来，这是最重要的。第二就是要科学的细化顶层设计。目前中央、国务院都有文件说得很清楚。能源产业融合发展需顶层设计。做好了事半功倍。第三个能源系统要以电力为中心。比如怎么推进能源价格机制改革，还有电力市场化改革，还有电网体制改革，需要进一步推进。第四个就是怎么更好发挥政府作用。既要鼓励新能源健康发展，也要打破传统能源对新能源的制约。引导传统能源支撑新能源又好又快发展。保障传统能源能够稳妥有序退出。第五个是强化科技创新。科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力。这方面还要加强一下。第六是绿色金融支持。加强发展使得能源产业融合能够做得更好，走得更远，更有成效。

史丹：国家提出信息化与工业化的融合发展，叫两化融合。今年网信办和工信部提出双化协同，就是数字化和绿色化的一个协同发展。两化融合实际上就是指数字技术和实体经济的融合。两化融合对未来产业的发展是革命性的，一个影响就是从工业经济的技术范式跨入到数字经济为主的技术范式。它将改变我们的生产和生活方式。在能源行业最突出的一个融合，就是光伏、风电和建筑、交通的融合。比如说新能源的建设和乡村振兴的一个融合。一方面促进乡村产业的发展，另外也为我们能源行业的发展创造一个市场空间。和建筑交通的融合，从能源行业的角度来说，就是提升了一个生产领域，一个生产空间，这是一个融合。还有就是上下游的融合，以前上下游是一个垂直分工的，在数字经济下，它的发展是网络化的、平台式的，上下游在平台的作用下形成一个紧密的融合。能源行业来说市场的融合，比如说我既提供加油，我也可以提供充电，就是市场领域的扩大。扩大了一个产品市场的机遇。还有就是新能源和传统能源的一个融合发展。实际上这个融合发展是指新能源对传统能源的一个渗透。比如说现在煤炭、油气的生产过程当中，也要耗能、耗电，比如说油田气田、煤炭也在发展光伏发电，就是用我们的新能源替代它。

孙耀唯：经常说未来能源的发展趋势，一个是电气化，一个是低碳化，一个是智能化。实际上还有很重要的一个特点，就是融合的问题。原来我们说电力系统，今后很可能就是以新能源为主体的新型能源系统，这也是一种未来的发展趋势。所以从这一点来讲，新能源的发展和传统能源的发展是相辅相成、相互促进的一个过程。从融合本身来讲，应该有三个需要：第一点，新能源发展本身的需要。新能源的发展离不开传统农业的支持，一些自备电厂如何参与调峰等情况，对于新能源的发展是至关重要的。除了短时的储能以外，还需要长效的这样一个储能机制;第二点，我们有些传统能源发展当中所需要解决的问题，天然气的发展和综合能源的发展也是密不可分的;第三点，传统化石能源企业本身的发展也需要融合。我们确实应该打破行业的界限，推动跨界融合。

林卫斌：在“双碳”之前实际也有融合发展，也必然存在一些融合发展。但在“双碳”背景下，将来能源产业融合发展的必要性和趋势性会越来越明显。大规模开发、高比例利用新能源，逐步替代传统的化石能源，最终实现“双碳”目标，这是构建新型能源体系一个最基础也是最本质的内容。新能源的间歇性、不稳定性，决定其不能搞单兵冒进。新能源的融合发展对推动、促进新型能源体系建设意义重大。新能源的开发利用需要与能源系统变革能够融合并协同发展。一套新能源系统再配一个传统能源系统，长期来看成本过高，因而新能源的开发利用需要配套一些新的能源利用方式、新的能源形态、新的技术，包括储能、信息通讯技术，建设信息能源体系在能源产业的融合发展中将发挥重要作用。

本次发布融合发展报告是一个好的开端，但绝不是此项工作的终止。下一步，中国能源研究会碳中和产业合作中心将会继续与学术界、产业界紧密合作，积极开展多领域、多范围、多视角的政策和产业研究，努力为行业和社会奉献更多高水平的研究成果。本次《“双碳”背景下能源产业融合发展报告》发布会暨圆桌论坛圆满结束。