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我国电价包括上网电价、输配电价、销售电价。其中，上网电价为发电企业向电网售电的价格，销售电价为电网企业向终端用户售电的价格，而输配电价则相当于电力的"过路费"，是电力输配环节的价格。在新一轮电改之前，上网电价与销售电价由政府管制，电网企业主要通过收取"卖电"和"买电"的"差价"获取利润；而输配电价并不单独核定，输配电成本也极少公开，难于监管。
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