发达国家的“环境税”

频频出现的全球自然灾害，给人类造成了无数的严重灾难。据媒体报道：1999年，非洲、美洲、亚洲、欧洲和大洋洲总共发生了623起自然灾害，造成经济损失达720亿元，受害人口2.12亿，8万多人因此而丧生。这警世之灾，是由全球性的生态危机、人类活动对环境造成的破坏日益严重所造成的。种种沉痛的教训，给世人敲响了环保的警钟。

自20世纪70年代起，不少国家就采取了各种法律和政策手段，保护自然环境和维护生态平衡。其中一些发达国家将税收也作为保护环境的一项重要政策措施，把环境税引入其税收制度。纵观这些国家的环境税收，都是依据“谁污染，谁缴税”的原则设置的，涉及大气、水资源、生活环境、城市环境等诸多方面，其课征范围极为广泛。并且都把环境税收取得的收入专项用于环境保护，使税收在环保工作中发挥了巨大的作用。目前在部分发达国家征收的环境税主要有二氧化硫税、水污染税、噪声税、固体废物税和垃圾税等5种。

二氧化硫税

二氧化硫税就是对排放到空气中的二氧化硫污染物征收的一种税。1972年，美国率先开征此税，其税法规定：二氧化硫浓度达一级和二级标准的地区，每排放一磅硫分别课征15美分和10美分，以促使生产者安装污染控制设备，同时转向使用含硫量低的燃料。随后，1991年1月，瑞典也相继开征了二氧化硫税，该税是根据石油，煤炭的含硫量来征收的。到目前，征收此税的国家还有荷兰、挪威、日本、德国等。

二氧化碳税二氧化碳是造成地球温室效应的重要原因，征收二氧化碳税的目的是减少燃料（产生二氧化碳的根源）的使用。从1991年开始，瑞典征收此税，对油、煤炭、天然气、液化石油气、汽油和国内航空燃料进行征收。其税基根据各种不同燃料的平均含碳量和发热量来确定，单位税额为每公斤二氧化碳排放量0.25克郎。由于不同燃料的二氧化碳排放量不同，因此其确定的单位税额也不同。

水污染税

水污染税就是对水体污染行为征收的一种税。目前，西方的一些工业国家都对污染水质的行为进行课税，这些国家中征税制度比较完善的是德国。德国自从1981年起开始征收水污染税，以废水的“污染单位”为基准，在全国实行统一税率，目前该税年收入在20亿马克以上，税金全部作为地方收入用于改善水质，社会效益十分明显。而荷兰征收的水污染税是政府对向地表水及净化工厂直接或间接排放废弃物、污染物和有毒物质的任何单位和个人征收的一种税。该税由省级政府所属的30个水资源委员会征收，税率根据排放物质的耗氧量和重金属的含量来确定，对不同的水资源保护区实行不同的税率。

噪声税

噪声税就是对超过一定分贝的特殊噪声源所征收的一种税。美国、德国、日本和荷兰等国都征收此税。荷兰的噪声税是政府对民用飞机的使用者（主要是航空公司）在特定地区（噪声影响区域，主要是机场周围）产生噪声的行为征收的一种税。它的税基是噪声的产生量，征收这种税的主要目的是为政府筹集资金，用于在飞机场附近安装隔噪设施，安置搬迁居民等。日本按照飞机着陆架次计征，美国洛杉矶则对机场的每位旅客和每吨货物征收1美元噪声治理税。

固体废物税

固体废物税就是对固体废物征收的一种税。该税主要是根据废弃物的实际体积和类型定额征收。课税对象包括饮料包装物、废纸和纸制品、旧轮胎等。在美国对固体废物实行饮料容器押金法，即顾客在购买饮料时要预先交上一定的押金，到归还空容器时再退还押金。实行这种办法，可减少随意乱仍废饮料包装物现象，以达到保护自然环境和节约能源的目的。1993年，比利时在《环境税法》中对固体废物的征税也作了类似的规定：环境税适用于饮料容器、废弃的照相机、工业使用的某些包装品、杀虫剂、纸以及电池等各类产品。

垃圾税

垃圾税荷兰较早开征垃圾税，主要是用于为收集和处理垃圾筹集资金。他们的征收方式是以每个家庭为一征收单位，人口少的可以得到一定的减免。同时，荷兰还根据每个家庭所产生的垃圾数量，开征了政府垃圾收集税（各地的市政府可在两种税之间进行选择）。此外，芬兰和英国也于1996年开征了垃圾税。