国务院总理温家宝今年3月5日在十一届全国人大五次会议上作《政府工作报告》时提出，要加快转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整。他在“推进节能减排和生态环境保护”一章中特别强调，“加强用能管理，发展智能电网和分布式能源，实施节能发电调度、合同能源管理、政府节能采购等行之有效的管理方式。”
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