（发改能源〔2004〕939号）
各省、自治区、直辖市发展改革委、经贸委（经委）、物价局，国家电网公司、中国南方电网有限公司、华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司、国家开发投资公司、神华集团公司，各行业协会：
根据国务院关于树立科学发展观的要求，为建立和实施电力工业可持续发展的长效机制，达到全面提高能源利用效率的目的，节约能源，保护环境，满足2020年国民经济实现翻两番对能源的需求，近年来，各级政府和有关部门在加强电力需求侧管理工作方面开展了大量工作，并取得了一定的成绩。考虑到电力需求侧管理是一项促进电力工业与国民经济、社会协调发展的系统工程，涉及到社会生活的方方面面，因此，国家加强对电力需求侧管理的指导工作是十分必要的。
目前各有关方面都希望尽快出台关于加强电力需求侧管理的有关法律和法规，以进一步规范各地区的电力需求侧管理活动。由于《电力法》正在修改之中，近期出台相应法律和法规的条件尚不成熟，为此，国家发展改革委、国家电力监管委员会在充分听取各方意见的基础上，共同研究形成了《加强电力需求侧管理工作的指导意见》，现印发你们，请参照执行。...
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