【摘要】作者认为中国非常规天然气的发展，应当消除社会资本进入天然气行业上游的政策壁垒，允许更多企业（包括中小企业）进入这一领域，以吸引更多的投资，创新管理模式和发展新技术；放开石油天然气行业的上游准入，必须完善与石油天然气开发相关的法律制度，解决放开后所可能面临的重要问题，消除决策层对在石油行业再现煤炭行业乱象的担忧；天然气开采不仅是放开准入的问题，也不仅是上游的问题。如果没有配套制度的完善，即使...
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