本文提出当前我国水电工程建设中的种种争论，表面上看是双方对“发展”与“保护”内涵的理解或掌握好两者之间的“度”在认知上的不同，实质上可认为是争论双方在科学发展观战略认知上的差异。提出应当直面水电工程建设中的一系列生态环境保护问题，按照科学发展观的要求，立足于以人为本，在建设的全过程中维护法律的严肃性和有效性，切实落实流域水电梯级开发前的规划环境影响评价及每个梯级的环境影响评价工作，全面、科学、客观地评价和判断工程建设对流域经济、社会、环境协调发展的利弊得失。在工程的建设目标中应当把生态环境保护列入重要的、具有制约意义的内容，并应自始至终强化对生态环境的监管，使工程建设真正能经得起人民、历史和实践的检验。作者还具体就水电工程的建设目标、有关生态监管的体制建设等问题提出了若干建议。...
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