十八届三中全会《决定》提出,“使市场在资源配置中起决定性作用”,并“积极发展混合所有制经济”,“推动国有企业资本化”,不仅表明中央决策层有意加快改革,放松对国家自然资源的严格控制,更为油气等国家战略产业全面深化改革指明了方向。然而,由于缺乏市场竞争机制,随着石油和天然气在行业技术、产值、及企业规模的不断提升和壮大,三大公司借助资源优势,进行行业集中的问题越发明显,政企不分不但遏制企业发展活力,更会给腐败寻租制造空间,阻碍了我国油气行业的健康发展。课题将厘清并治理油气企业里一些阻碍产业发展的弊病,并以消除市场壁垒、引入竞争、政府职能转变、多种经济共同发展、收入分配改革等为目标,加快深化油气产业市场化改革,实现整个行业及产业体制的调整。