习近平为东北振兴“组合拳”支招

回顾历史，东北地区曾以广袤的黑土地、雄厚的工业基础、丰富的煤炭石油资源，担负着我国重要经济发展板块的重任，工农业发展都走在全国前列。新中国第一辆汽车下线于长春，大庆油田更是让中国摘掉了贫油的帽子。随着时间的推移，近些年东北经济略显疲态。据媒体报道，2015年，黑龙江、吉林、辽宁三省的GDP增速分别是5.7%、6.5%、3%，在全国省区市中排名都是倒数几位。东北经济发展亟待新一轮振兴。

如何寻找到一条新的发展路径？“在贯彻新发展理念中寻找机遇、打造亮点、拓展优势”，“要深入推进法治建设，着力打造全面振兴好环境”，“要充分调动广大干部积极性，不断提升工作精气神”，“国有企业要深化改革，要‘借东风’”，“黑龙江的冰天雪地也是金山银山”……7日上午，习近平总书记参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团的审议，并与基层代表交流时发表重要讲话，总书记从“新发展理念”、“全面深化改革”、“生态文明建设“、“法治建设”等多个角度，进一步明确了东北地区全面振兴的发展思路和工作重点。有学者分析认为，总书记的讲话激发了东北地区经济发展的信心，明确了东北振兴的思路，并对当地干部提出“不断提升工作精气神”的殷切希望。

为东北振兴支招“组合拳”：

全面深化改革才能走出困境

十八大以来，党和国家高度重视东北发展，不断提振东北三省发展信心。尤其在去年，总书记多次在不同的场合为东北老工业基地新一轮振兴发展，提思路，指方向，东北振兴发展的“路径图”日渐清晰。去年3月9日，参加十二届全国人大三次会议吉林代表团审议时，习近平提到，东北等老工业基地振兴发展，不能再唱“工业一柱擎天，结构单一”的“二人转”，要做好加减乘除；7月，在长春召开的部分省区党委主要负责同志座谈会上，习近平就推动东北老工业基地振兴提出了着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生的要求；12月，习近平主持召开中共中央政治局会议，审议通过《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，并再次强调，抓好新一轮东北老工业基地振兴，重点要在4个方面着力。

7日，习总书记就东北发展如何“打好发展组合拳”提出一系列重要论述：在“重大战略”面前，要“用新发展理念衡量工作、指挥行动、训练干部”；在“全面深化改革”方面，要“冲破束缚各方面创造活力的体制机制障碍”；在“生态文明建设”方面，要“为可持续发展预留空间”；在“推进法治建设”方面，要“着力打造全面振兴好环境”。

有媒体分析认为，从全球经验看，老工业基地的突围，不是单纯地淘汰传统工业，也并非不顾客观条件地强行上马新兴工业，而是在新的历史机遇下，对旧有产业进行改造升级。正如供给侧改革的要求，提升供给质量，增加有效供给。国务院发展研究中心赵昌文认为，东北地区的根本出路在于经济结构转型，产业结构转型是基础。能否尽快形成新的产业增长点将决定东北地区的未来。“目前东北经济出现的困难，与缺乏一股强劲的东风激活优势资源与要素有关。这股东风就是全面深化改革。”吉林大学经济学院副院长李政分析指出，东北经济增速较快下滑，正可形成全面深化改革的倒逼机制。只有使出狠劲，全面深化改革，由“等靠要”变为“闯改创”，才能真正走出困境。

强调领导干部工作“精气神”：

既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干

实现党的十八大以来确定的各项改革目标任务，关键在党，关键在人。纵观改革开放30多年的历史，可以看到，“改革促进派”始终是中国改革事业的重要推动力量。历史往往就是改革关键期与“改革促进派”的“耦合”。当下，东北地区正处于全面深化改革的“攻坚期”，政策性资源配置模式明显后劲不足，体量庞大、管理粗放的国有企业转型艰难。

“要充分调动广大干部积极性，不断提升工作精气神。”7日，在黑龙江代表团参加审议时，习近平总书记在讲话中着重理清领导干部的职责，并强调其工作的重要性。他指出，“干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干，其中积极性又是首要的”，“要保护作风正派、锐意进取的干部，真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来”。

国家行政学院研究员胡敏在接受中国共产党新闻记者采访时指出，在新形势下，随着产业机构调整，东北经济社会面临的困难很多。在这样的背景下，很多领导干部容易茫然失措，甚至消极懈怠。此次，总书记再次强调领导干部的重要职责，就是要再次明确干部的“实干”精神，要脚踏实地带领广大群众克服困难，要起好“带头作用”，发挥“担当作用”。“用人导向是一个风向标，也是一面旗帜。”中央党校党建教研部原理室主任王金柱分析认为，用什么样的标准选人、选什么样的人，不仅决定着干部作风和干部队伍的发展，更深一层还会影响着民心向背和事业成败。正如媒体评论，“穷则变，变则通，通则久”，只要我们全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，拿出当年“闯关东”的精神，发挥创造力与实干精神，爬上陡坡、迈过高坎，定能看到无限风光。