贵州响水煤矿事故影响恶劣 加速煤矿整合攻坚战

据央视报道，截止到25日21点50分，贵州响水矿难救援现场再次搜出一名遇难者，使得这次事故死亡人数增至22人，目前还剩下一名被困者未找到。

据悉，24日10时55分，响水煤矿河西采区1135掘进工作面发生一起煤与瓦斯突出事故。据初步排查统计，事发时当班作业28人。

而值得注意的是，该媒体并不是第一次出现重大的煤矿伤亡事故；2005年12月24日，响水煤矿井下瓦斯突出，遇火燃烧，火焰一度喷出井口6米多高，12名被困工人全部遇难。

针对本次教训深刻的重大煤矿安全事故，日前，事故现场召开的全省干部职工安全生产联席会上。贵州省副省长孙国强表示，从明年开始，对国有企业的经营责任书把安全生产列入目标责任书，严格执行“一票否决”，所有国有煤矿必须接受当地政府的煤矿安全生产监管，贵州所有国有煤矿企业在内部建立严格的安全生产责任制和安全生产责任追究制，并建立地方与企业的联系会商制度。

另外；其要求，贵州盘江集团全系统要在11月底配备强有力的全生产保障体系，并将保障系统延伸到所有股份公司、控股公司、承包经营煤矿。

这意味着贵州国有煤矿企业的相关负责人的任免与考核中，安全事故或将成为最重要的考核准绳之一，此外当地政府也将履行起对辖区国有企业的安全监管职能，一旦国有煤矿企业发生安全责任事故，政府相关职能部门负责人将被追究责任。

相对照，本起安全责任事故中被追究的全部都是国有企业的相关责任人，当地政府相关职能部门官员或将免受追责。

此次发生矿难事故的贵州响水煤矿，其主体经营单位是贵州盘南煤炭开发有限责任公司，该公司是由国有的贵州盘江投资控股(集团)有限公司、兖矿贵州能化有限公司、贵州粤黔电力有限公司、贵州省煤田地质局共同出资建立。上诉国企的主要负责人估计难辞其咎。

孙国强认为，最近贵州全省煤矿安全生产，特别是国有煤矿安全生产形势严峻，国有煤矿企业存在安全生产管理不到位，制度、纪律执行不严，百万吨死亡率高于民营煤矿等问题。

据悉；9月19日至20日，国家安全监管总局在北京市密云县召开全国非煤矿山整顿关闭暨“打非治违”工作推进会议。

会上总局党组书记、局长杨栋梁做重要的批示，为尽快解决金属非金属矿山“多、小、散、差”问题，更好地把握非煤矿山安全生产主动权，近日，国家安全监管总局与国家发展改革委、国土资源部等部门基本达成共识，在全国范围内开展一场金属非金属矿山整顿关闭攻坚战，大体上用三年多的时间，取缔关闭2万座非法违法、不符合国家和地方产业政策、安全保障能力低下的小矿山。

24日中国国家安全监管总局公布了一批因非法违法、违规违章生产建设被处罚的煤矿或煤矿企业主要负责人名单，其中包括8处决定关闭或提请关闭的煤矿和374处停产整顿的煤矿。这份名单公布的374处停产整顿的煤矿，主要非法违法、违规违章行为是安全设施设计未经批复擅自施工建设，超越批准的矿区范围超层越界采煤，以及安全生产许可证过期等。安全监管总局要求，要由有关省级煤矿安全监管部门按规定实施挂牌督办，逐矿明确责任人，负责监督煤矿停产到位。

第一农经分析师毛犀认为，目前，国家相关部分正在落实前几次煤矿安全生产工作会议的形成的决议，全国正在开展史上最严厉，规模最大的煤矿安全生产攻坚战，本次贵州响水煤矿发生的时间极为敏感，同时又是国企，而且伤亡人数巨大，造成的社会影响也较恶劣。应该会加速煤炭行业安全生产攻坚战的推进。当然煤炭产业的资源整合和洗牌格局也在逐渐的深化。