山东召开全省煤矿安全紧急会议

11月21日下午，山东煤矿安全监察局联合山东省煤炭工业局在泰安疗养院召开了全省煤矿安全紧急会议，主要贯彻落实党的十八大精神，深刻吸取近期全省3起煤矿事故教训，采取断然有效的措施，坚决遏制事故多发势头，迅速扭转安全被动局面，确保年底前全省煤矿安全稳定。

今年以来，山东煤矿安全生产形势非常严峻。进入下半年以来，山东煤矿零打碎敲事故多发，截止目前，全省煤矿共发生原煤死亡事故14起、死亡24人，事故起数比去年同期增加2起。特别是进入9月份以来，3人以上较大事故频发，9月23日，山东淄博东泰矿业有限公司一号煤矿发生顶板事故，造成5人死亡；11月3日，山东能源枣矿集团蒋庄煤矿发生运输事故，造成5人死亡；11月17日,山东朝阳矿业有限公司发生顶板事故，造成6人被困，目前事故仍在抢险救援之中。

会上，山东煤矿安全监察局党组书记、局长王端武指出，在短短不到两个月的时间里，山东煤矿连续发生3起较大事故，较大事故的发生率在近6年里没有过。特别是这3起事故都是发生在党的十八大召开前后的敏感时期，并且都是在全省煤炭系统全力开展“秋季保安”和“安全攻坚战”行动的关键时期，影响恶劣、教训沉痛，给山东煤矿安全生产带来巨大压力。

据山东省煤炭工业局党组书记、局长乔乃琛介绍，随着多年的开采，山东煤矿现场条件也越来越复杂，安全管理难度不断加大。从生产接续看，省内可采储量日益减少，截至2011年探明可采储量仅剩48亿吨，而其中的60％被1949个村庄压覆，由于压煤搬迁政策相对滞后，搬迁成本逐年攀升，煤矿生产接续极其紧张，许多煤矿被迫条带开采，形成了孤岛工作面，为后续开采带来了很多隐患。从开采条件看，山东煤矿开采不安全资源的问题日益突出，现有220处生产矿井中，受水、火、瓦斯、煤尘等自然灾害威胁的占80%以上，生产条件逐年恶化；衰老矿井占68%，采场布局分散、战线长、环节多，从今年煤矿应急演练情况看，撤人时间在1小时以上的矿井49处，最长119分钟，撤人距离超过5000米的矿井27处，最长9370米，一旦发生险情，撤人时间长、难度大。

对于下一步全省煤炭安全生产工作，会议要求，山东煤炭企业将采取三条有效措施，坚决遏制事故多发势头，确保年底前全省煤矿安全稳定。一是凡是孤岛开采或回采煤柱的，必须立即停止生产；二是凡是条带开采的，严禁回采遗留的条带煤柱；三是凡是上下山挡车装置和跑车防护装置安装不到位或不可靠的，严禁提升运输。以上三条要作为铁的纪律严格执行，煤矿企业要迅速开展自查自纠，煤矿监管监察部门要纳入执法内容，开展全面摸排，督促抓好现场落实。各煤监分局已经根据掌握情况对开采煤柱、孤岛的下达了停头停面指令，各企业必须坚决执行，凡是发现拒不执行的将下达全矿停产指令。凡是发现开采煤柱、孤岛隐瞒不报，擅自组织生产的，将严肃处理。各市煤矿安全监管部门和各矿业集团公司要在12月10日前，将排查情况报省煤炭工业局和各煤监分局。据记者了解，针对3起事故的调查处理进展及最后的调查报告，山东煤矿安全监察局将采取适当形式，及时向社会公开，自觉接受新闻媒体和社会舆论监督。